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聚焦民生 建言献策

——全国政协委员高度关注食品安全

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发布时间:2019-03-07 11:15 来源:
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  “我是来自食品领域的委员,就更加关注食品安全?!?br>  3月3日,全国政协十三届二次会议开幕式前,全国政协委员、北京二商东方食品集团有限公司总经理唐俊杰在人民大会堂前接受采访时,开门见山介绍了自己的身份与关注的话题。
  听到这句话,不少记者立刻将唐俊杰团团围住,举起手机、录音笔、相机,可见媒体对这个话题的关注度之高。
  媒体关注的热点,也是人民群众关心的焦点。参加两会的委员们关注群众所关心,反映群众呼声,用高质量的提案履职建言。

食品安全:全国政协历来高度关注
  “舌尖上的安全”是每个人都关心的重大民生问题,历年两会期间,食品安全都是代表委员关注的热点问题。记者在采访中了解到,2018年两会期间,民建中央、农工党中央及多位委员就食品尤其是农产品的溯源问题提出8件提案,被列为全国政协重点提案,由提案委员会以提案办理协商会的形式督办。
  2018年6月20日,全国政协提案委员会在京召开提案办理协商会,主题就是“完善食品农产品溯源制度,构建食品安全长效机制”。在这次协商会上,提案者代表、委员和提案承办单位热烈交流,围绕明确政府、企业的责任,解决技术平台、标准、法律等问题各抒己见,凝聚共识。
  丁磊委员建议分别针对养殖类和种植类农产品建立溯源制度,“先做老百姓最关心的农产品?!蓖蹙参苯ㄒ?,食品农产品溯源应该有一个全国统一的平台,做到“一张身份证走遍天下”。卢江委员认为,要理清政府和企业的职责,企业是第一责任人,政府部门要发挥监督指导规范的作用,出台平台管理办法和相关标准。
  农业农村部农产品质量安全监管局负责人、工业和信息化部科技司负责人、市场监管总局食品安全协调司相关负责人积极回应委员建议,介绍了各部门在制度建设、统一标准、法律修改、平台建设、明确主体责任等方面开展的工作。
  履职为民、情牵百姓,这是全国政协委员始终不变的本色。过去一年,委员们针对食品安全问题,提出了不少有针对性和可操作性的高质量提案,推动了一些政策意见以及工作举措的出台。今年的两会,委员们持续关注食品安全,他们结合过去一年的调研、分析、思考,紧扣群众关心的热点,对做好新形势下的食品安全工作建言献策。

深入调研:提升农贸市场食品安全水平
  唐俊杰所在的北京二商东方食品集团有限公司是一家多年保障首都食品供应的业界龙头企业。消费者熟知的王致和腐乳、六必居酱菜、宫颐府糕点等这些老字号品牌都与其紧密相连。
  2018年全国两会期间,唐俊杰重点关注了与自身工作领域相关的农产品供应链优化发展问题。她表示,今年将重点关注农村集贸市场中流通的农产品的食品安全问题。据她介绍,2018年5月至9月,为了解我国农村集贸市场的发展,维护农村消费者合法权益,中国消费者协会开展了农村集贸市场调查体验工作。调研发现存在的主要问题是假冒伪劣产品、“三无”产品,以及夸大宣传、误导消费者的产品较多,因此她提交了《关于农村集贸市场商品流通和服务质量》的提案。
  “现在社会经济处于高质量发展阶段,食品安全和社会整体诚信建设至关重要。尤其在食品行业,诚信更加重要?!碧瓶〗苋衔?,市场管理方和经营者是农村集贸市场消费维权第一责任人,应当增强法律意识和责任意识,把质量安全放到生产经营的优先位置,杜绝假冒伪劣和“三无”产品,严格规范农村自产自销食品。
  唐俊杰希望,社会各界共同监督,保证食品及食品流通环节安全。她在提案中建议推动各农村集贸市场建立健全管委会、业主委员会和监督员队伍,发挥市场管理方、经营者和消费者等主动参与市场日常管理和监督反馈工作的积极性。组织开展农村集贸市场秩序专项整治,对假冒伪劣、“三无”产品和虚假宣传行为进行有效打击,对食品安全、交通安全、私搭乱建等公共安全隐患进行摸底排查,将专项整治成果及时在市场公示并向社会通报,发挥信用监管的震慑作用。

关爱下一代:含糖量高的儿童食品应标注警示语
  “身边亲友的孩子中,小胖墩儿越来越多,糖是否在无形中包围着孩子们?”全国政协委员、北京??瞎饰幕帐酰牛┕径鲁ぐ餐ソ刈⒌闹氐阃断蚨?,提交建议在食品包装尤其是儿童食品包装上标注糖分含量及警示语的提案。
  据介绍,随着生活水平大幅提高,儿童在一日三餐外还有各种零食,极易造成热量摄入严重超标。2017年5月发布的《中国儿童肥胖报告》指出,我国儿童肥胖率不断攀升,目前主要大城市零岁至7岁儿童肥胖率约为4.3%,7岁以上学龄儿童肥胖率约为7.3%。如不采取措施,预计到2030年,相应的超重肥胖儿童人数将增至近5000万人。安庭在写提案前查阅了很多资料,发现有公开数据显示:2008年每个中国人平均吃下19.6公斤的糖,相当于每天吃50克糖,与30年前相比,中国人的糖摄入量整整增加了5倍。
  安庭表示,以追求“口感”为市场目标的儿童零食类厂商长期迎合儿童特有口味,在没有法律法规约束的情况下,在儿童食品特别是各类零食中长期添加各类蔗糖、果糖等添加剂,其糖分含量及其表达不受约束,儿童与家长也不易从包装中识别,极易受到商品包装信息的误导。
  安庭认为,虽然政府部门不宜直接干预居民的生活方式,但可以从供给的商品着手规范,至少要求生产商在其商品包装上做到告知与警示。他建议,细化《食品安全法》相关规定,要求食品必须标出相应成分的含糖量及其折算的卡路里数值。在食品行业,应尽快对儿童食品含糖量作出科学的安全标准,并在《未成年人?;しā返认嘤Ψü嬷卸院橇孔鞒鲈际牍娣?;在《食品安全法》中增加规定,要求在含糖量高的儿童食品中,标明“过度摄入糖分有害健康”等警示语,避免儿童摄入过多糖分。

紧盯热点:网络订餐平台强化综合监管
  “点个外卖吧!”两会采访期间,顾不上吃饭的记者经常从网络订餐平台上点外卖。近年来,外卖日渐火爆,但媒体曝光的一些乱象也令消费者对外卖食品安全格外关注。全国政协委员、天津市和平区政协副主席郭景平紧跟热点,提交了进一步加强网络订餐食品安全综合监管的提案。
  郭景平建议,进一步健全市场监管部门与网络订餐平台的约谈机制,明确平台责任,通报问题风险。整合评价体系,深化信用监管,推动网络订餐平台将市场监管部门的餐饮服务食品安全量化分级指标作为消费点评指标评价体系的基础,评定商家信用等级,设立信用“红线”,一旦逾越立即做下线处理。要实施以网管网,实现智能监管,利用大数据实时采集、对比分析技术及时发现食品安全风险点位,及时将商家违法违规行为实时推送给执法人员和网络订餐平台,实现精准监管。探索行刑衔接,重罚证照造假,加大网络订餐食品安全违法违规行为曝光力度。
  网络订餐食品安全监管,离不开社会公众的参与。郭景平建议,邀请社会各界人士代表参与“你点我查”活动,随机从网上选取商户订餐并检验食品安全,推行“吹哨人”制度,鼓励商家员工举报业内“潜规则”,查实后给予一定的经济奖励。在重罚的同时,扶植优质餐饮外卖企业,推进网络订餐行业高质量发展。

□本报记者 李 春

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