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小疏忽酿成大苦果

——来自山东省市场监管系统的信用约束故事

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发布时间:2019-02-12 10:22 来源:
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德州市工商局开展“双随机、一公开”抽查现场?!跬?华/摄

济宁市工商局任城分局干部深入企业宣传年报?!跷?宁/摄


  

真股东还是“被股东”
  2018年2月的一天早上,泰安市泰山区市场监管局信用监管科干部小潘刚进办公室,传达室大爷就送来一封挂号信。打开信件,小潘一字一句读起来。
  这是一封反映在不知情的情况下“被股东”的投诉信。信中说:“我是一家企业的法定代表人,现正在参评优秀非公经济代表人士,但统战部说我投资入股的另一家企业被列入经营异常名录。我是在不知情的情况下‘被股东’的,现请求撤销我在失信企业的股东身份登记,并请求删除失信企业在国家企业信用信息公示系统中有关我的股东登记信息?!?br/>  经查询,被投诉企业是因未能及时报送2016年度年报被列入经营异常名录的。小潘立即约谈被投诉企业。被投诉企业负责人称,该企业设立后因股东原先商定的资金、技术未到位,还没有开展实际经营,一时疏忽未及时报送年报,但是提交的设立登记手续没有问题。股东中包括投诉人本人,他曾向其他股东提出退股或注销该公司的建议,但是和其他股东没达成一致意见。该企业负责人表示积极配合处理此次投诉,回去就写关于此次投诉情况的书面说明,并补报年报,尽快移出经营异常名录。
  第二天,小潘约谈了投诉人。投诉人称,其担任法定代表人的企业一向重视信用,守法经营,但是没想到,朋友拉自己认缴入股的公司既不开展实际经营,也不同意其提出的退股提议,还催其尽快实缴入股资金?!八撬底饬蕹〉胤⑸朔延?,要我也出钱分担。我当时同意入股是一时冲动,现在有被骗的感觉?!蓖端呷怂?。
  这次投诉人参评优秀非公经济代表人士受阻,一气之下就写了投诉信,称自己“被股东”了。小潘严厉批评了其投机取巧的错误想法,告知其登记注册在法律层面的严肃性,引导其正确理解注册资本认缴制的规定、认缴出资和实缴出资的区别。同时,小潘根据其面临的实际情况,建议投诉人尽快和其他股东协商,争取股东大会同意其办理退股。
  小潘说:“公司章程的效力高于一般的民事合同。如果发生分歧,需按照符合公司章程约定的方式解决。做生意要讲究诚信守法?!?br/>  几天后,小潘收到投诉人反馈信息,称其入股的公司已经移出经营异常名录,他自愿撤销此次投诉,并感谢市场监管部门为其普及法律知识,帮助其解决遇到的难题。

门牌号重排不更新引发的后果
  “女士,您的企业被列入经营异常名录了,您最好先申请移出经营异常名录……”这是从烟台市福山政务服务中心市场监管局登记窗口传来的声音。
  “什么名录?”一名女士趴在柜台上不解地看着电脑屏幕。
  “是经营异常名录?!贝翱诠ぷ魅嗽敝缸牌聊簧系龅奶崾居?,加重语调重复了一遍。这名女士有点激动:“不是吧?我们单位每月按时纳税,也没违法,怎么就异常了呢?我就增加个经营范围,先给我办吧,我着急?!?br/>  “业务可以给您办,但建议您先到经营异常名录窗口问明原因,否则你们的信用会受到影响?!贝翱诠ぷ魅嗽彼?。
  经营异常名录窗口工作人员与这名女士简单沟通得知,她是本地一家精密钣金有限公司的会计,姓王。经查询,该公司在“双随机、一公开”抽查中,因“通过登记的住所无法联系”被列入经营异常名录。
  王女士皱着眉头反驳工作人员:“我们公司在福山10多年了,从来都没搬过,怎么就找不到了?不可能!”
  工作人员快速查看企业登记档案。该企业成立于2005年,档案材料中,房产证与租赁合同明确记载着“振华街7××号”。工作人员又找出列入经营异常名录的档案资料,发现两封专用信函全部退信,抽查人员出具的企业公示信息实地核查表也填写了“通过企业登记的住所查找不到该企业”的核查意见,并备注“公司联系电话是空号”。
  工作人员把查看档案情况告诉王女士,并让她核实公司地址门牌号及联系电话。王女士承认更换了电话号码,但公司地址没有错。
  工作人员登录百度地图搜索“振华街7××号”的具体位置,通过查看实景图,王女士表示,“振华街7××号”不是自己公司所在的位置。经仔细查找,发现该公司在地图上显示的地址为“振华街×号”。
  “这是我们公司的门头,可这地址不对呀?!蓖跖扛匣毓狙是榭?。
  两天后,王女士带着准备好的资料来到登记窗口。她告诉工作人员,振华街几年前重新编排了门楼牌号,公司的住所虽然没有搬迁,但门牌号的确变更了。因为材料齐全,王女士很快办理了变更登记,领取了新换发的营业执照,并申请移出经营异常名录。

无法办理分期付款
  2018年1月10日一大早,邹平市高新区某车行张先生急匆匆来到市工商局企业信用管理科,一进门就感慨地说:“现在信誉排在第一位,可不能再失信了,麻烦工商局同志赶紧帮我恢复正常经营状态吧?!?br/>  原来,张先生在高新区开了一家三轮车行,办理了个体工商户营业执照。最近张先生和捷信公司达成合作协议,开展分期付款业务。此项业务开展后,买车人在捷信公司办理分期付款业务并支付一定利息,捷信公司向车行支付全部货款。此项业务既减轻了买车人的负担,车行又可以收到全部货款,一举两得。
  1月9日,小李来到车行,相中一辆2800元的新款大运电动车。听说可以办理分期付款业务,他马上让张先生开了票,办理分期付款手续。谁知张先生突然接到捷信公司电话,称车行被工商部门标记为经营异常状态,不能开展此项业务了。
  张先生慌了神,赶紧到辖区工商所询问情况。经查询,张先生因为2016年度未按时申报年报被标记为经营异常状态。工作人员指导他填写了2016年度纸质年报。
  1月10日中午,邹平市工商局依法为张先生办理了经营异常状态移出手续。张先生总算放心了。

企业信用不能疏忽
  2018年9月26日下午,正坐火车赶往济南出差的日照市东港区工商局企业信用监管科科长朱世伟接到一个电话?!拔沂侨照找患椅锪饔邢薰镜墓ぷ魅嗽?,有急事找你,你现在方便吗?”对方在电话中焦急地说。
  “我在去济南的火车上,您有什么事请在电话里讲吧?!敝焓牢八?。
  原来,来电者所在的公司被列入严重违法失信企业名单,公司法定代表人在杭州设立公司时受到任职限制。来电者在电话里透出困惑和些许不满:“我们公司因为疏忽没有报送2013、2014两个年度的年报,被列入经营异常名录,现在又说我们满3年未履行义务被列入严重违法失信企业名单。这是怎么回事?”
  了解情况后,朱世伟耐心地向来电者讲解有关政策:“如果企业在经营异常名录里3年仍未履行相关义务,会被依法列入严重违法失信企业名单。一旦进入该名单,5年内不能移出,且企业的法定代表人3年内不得担任其他企业的法定代表人。在此之前,我们工作人员曾经多次提醒你们,你们为什么不及时到工商部门申请处理?”
  来电者懊恼地说:“我们接到了短信提醒,一时疏忽大意,没把提醒当回事。我现在就去济南当面找您?!?br/>  朱世伟赶紧劝阻。对方称公司在济南有业务,非要当面请教。当天22时,朱世伟在酒店大堂见到了这名愁容满面的男士。
  “我们老板近期在杭州有个项目,办营业执照时才知道我们公司被列入严重违法失信企业名单了。能不能帮我们想想办法?我们公司正常经营和缴税,老板名下有好几家公司。公司还有5万元的政府补贴没领。能否通融一下,帮忙删除该条记录?”一见面,该男士就将所有苦恼倾诉出来。
  朱世伟耐心地向他解释国家的相关规定,明确表示删除企业信用记录是违法的,企业当务之急是抓紧修复信用。他告诉该男士:“你们今后受到的信用惩戒不仅仅是不能注册公司,还会在贷款、授予荣誉称号等方面受到联合惩戒。在其他企业担任法定代表人和负责人的,应当依法办理变更登记。企业信用绝不能疏忽?!备媚惺堪没诓灰?。

法定代表人贷款受限
  2018年9月26日下午,一名男士急匆匆敲开临清市市场监管局信用监管科办公室的门?!扒虢?,你好,你有什么事?”信用监管科工作人员王磊话还没说完,男士已开口道:“我是临清××有限公司法定代表人,姓郑,想咨询一下被列入严重违法失信企业名单的事情?!?br/>  “请坐?!蓖趵谝槐咚狄槐叩锹脊移笠敌庞眯畔⒐鞠低?山东),“我先查一下具体情况。查到了,你们公司是因为未及时报送年报被列入经营异常名录的,到今年7月满3年,目前已被列入严重违法失信企业名单?!?br/>  “我们公司因为业务需要,在4S店买了一辆车,以我的名义贷款。银行工作人员说我是严重违法失信企业的法定代表人,不能放款给我。公司信誉怎么影响到我个人贷款啊?”郑先生问。
  王磊解释说:“根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的规定,企业自被列入严重违法失信企业名单之日起满5年未再发生规定情形的,由有管辖权的工商行政管理部门移出严重违法失信企业名单。也就是说,5年内是不能移出的。因为你是这家公司的法定代表人,根据国家38个部门签订的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》的规定,被列入严重违法失信企业名单的公司和法定代表人,会受到多个部门的联合惩戒?!?br/>  郑先生长叹了一口气说:“本以为经营异常名录不移出也没事,没想到一不留心又被列入严重违法失信企业名单。明年公司还想向银行申请贷款,肯定批不下来了。企业信用实在是太重要了?!?br/>
不予配合情节严重也失信
  “您好,我姓何,是聊城一家企业的法定代表人。昨天我到银行办理贷款业务,工作人员说我的公司在国家企业信用信息公示系统显示有失信记录,审核不予通过,让我来你们这里咨询?!?018年10月15日一大早,一名中年男士急匆匆来到聊城市工商局信用监管科。
  “何先生,您别着急,我帮您查询一下企业信用情况?!惫ぷ魅嗽蓖醣笏?。
  经查询,该公司是一家新能源电动汽车企业,在聊城市工商局开展的2016年度企业公示信息抽查中,被标示为“不予配合情节严重”。在工商部门依法开展检查时,该公司没有提供检查所需材料,也不接受实地询问调查。检查人员多次催促无果,依法将企业“不予配合情节严重”的检查结果录入业务系统,并通过国家企业信用信息公示系统(山东)公示。王斌将查询情况告诉了何先生。
  “我们本来是银行优先放贷的客户,因为这条记录,银行审核不予通过。我们现在很需要这笔贷款。能不能帮我们删掉这条记录啊?”何先生忙不迭地问。
  “何先生,公示的企业信息不得随意修改。国家规定,工商部门依法开展检查,企业应当配合。当初我们检查人员多次与您接触,您拒不理睬,不仅给我们监管工作造成被动,客观上也造成企业失信。您可要认真吸取这次教训,以后积极配合行政机关检查,不要再产生类似的失信情况?!蓖醣笥镏匦某さ厮?。
  “悔不当初??!都怪我当时没把工商部门的检查当回事?!焙蜗壬藕兜乩肟肆某鞘泄ど叹?。

年报数据不真实的代价
  “我们公司2017年度年报填报错误,请问怎样更正年报数据?”2018年8月26日上午临近下班,一名中年男士和一名年轻女士匆匆走进济宁市任城区工商局企业信用管理科,焦急地对工作人员说。
  经了解,这两位是辖区较为知名的一家企业的工作人员。为经营发展的需要,该公司准备设立一家民间资本管理公司,需要向市金融办申请办理业务经营许可证。市金融办审核后得出“提交的年报信息与公司财务数据不一致”的结论,公司申请材料被退回。
  “按照《企业信息公示暂行条例》的规定,企业发现其公示的信息不准确的,更正年报信息应当在每年6月30日之前完成。现在2017年度年报更正信息时间已经过了,系统修改功能关闭了?!逼笠敌庞霉芾砜聘笨瞥だ盍障虻笔氯私馐退?。
  “那怎么办?我们原以为年报信息不重要,报上就行了,数据不准确也不会有什么问题?!蹦昵崤克?。
  “法律规定,企业要对自己填报年报的真实性、准确性负责,弄虚作假、隐瞒真实情况是对社会和政府部门的欺骗,造成的失信后果只能你们自己承担。希望这次发生的事情能引起你们的重视?!崩盍昭纤嗟厮?。
  “都怪我们一时疏忽,没想到当初的马虎应付,今天竟然会影响企业办理业务经营许可证。教训真是太深刻了?!敝心昴惺克?。

失信险些酿祸端
  2018年9月21日,中秋小长假前最后一个工作日。一名男士来到德州市工商局企业信用监管科,大声说:“同志帮帮忙吧,要出大事了?!笨瞥ね趸疽馑吕绰?。
  来人姓吴,在德州经营一家建筑劳务公司,因会计小马疏忽,未申报2016年度年报,公司被列入经营异常名录。经工商干部提醒,该公司补报了年报,但没有申请移出经营异常名录。
  9月20日,吴老板去建设银行取款,准备给工人发工资。银行工作人员告知他公司账户被冻结,无法取款。发不出工资,会引发群体性事件,吴老板急了。
  得知账户被冻结的原因,吴老板当即辞退了会计小马。吴老板恳求道:“你们帮帮忙,明天就放假,近百名工人等着发工资呢,能不能先把我们移出经营异常名录?”
  王华说:“特事可以快办,但还要按照程序来。你们先提供移出经营异常名录的材料,审核没有问题,我们会尽快把你们公司移出经营异常名录的?!?br/>  经过审核,德州市工商局依法将该公司移出经营异常名录。吴老板当场领取了移出经营异常名录决定书。

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