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供给侧结构性改革工商大有可为

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发布时间:2016-01-29 09:21
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  当前我国经济发展步入新常态,增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,认识新常态,适应新常态,引领新常态,成为当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。唯有把握大逻辑,才有大发展。2015年年底召开的中央经济工作会议,对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署,强调要着力推进供给侧结构性改革,推动经济持续健康发展。
  所谓供给侧结构性改革,就是从生产方式的供给、生产端入手,通过解放生产力,提供更加合适的产品和服务,提升市场竞争力,促进经济发展。具体而言,就是要大力推进“大众创业、万众创新”,淘汰落后产能,清理“僵尸企业”,鼓励智能制造产业发展,增加公共产品有效供给,为经济发展创造新的增长点,从而达到改善民生与推动经济转型发展的目标。笔者认为,在战略上,供给侧结构性改革需要政府和职能部门着眼于打持久战,坚持稳中求进,把握好节奏和力度;在战术上,要抓住关键点,致力于打好歼灭战,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”,既要有绵绵用力、久久为功的韧劲,也要有立说立行、立竿见影的狠劲。
  作为推动“大众创业、万众创新”的“先锋官”、深化改革的“先行官”、市场秩序的“守护神”的工商和市场监管部门,近年来本着简政放权、放管结合、优化服务的原则,加快转变职能,破除阻碍创新发展的“堵点”、影响创业的“痛点”以及市场监管的“盲点”,为创业创新清障、搭台。工商机关取消和整合了行政许可审批事项,逐步下移服务发展重心,推进商事制度改革,放宽市场主体准入条件,全面实行“三证合一,一证一码”登记模式,切切实实为“大众创业、万众创新”营造良好的市场环境。同时,工商和市场监管部门进一步完善负面清单管理制度,实行简易注销程序,鼓励众多投资创业主体法无禁止皆可为,取得显著成效。
  在简政放权的基础上,工商和市场监管部门还推行企业信息公示制度,着力加强事中事后监管,按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,进一步强化事中事后监管责任,对实施的每一项监管措施都及时跟踪了解、检查落实,并通过推广随机抽查等方式,加强抽查结果运用,建立和完善信用管理体系,营造公平有序的市场竞争环境。
  面对新常态,工商和市场监管部门应积极为供给侧结构性改革提供服务和保障,切实履行职能,在激活各类生产要素、优化资源配置以及推行以信用为核心的新型市场监管机制等方面,必将大有可为。

□张培胜

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